主动称“我国”、戴国旗徽章、聚焦“一国两制”，林郑月娥这次的讲话很不一 ...

乔依芸

据新华社报道，本月 25 日，香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表 2020 年施政报告。这是她任内第四份施政报告。报告包括 10 个部分，立足于坚定不移地贯彻 " 一国两制 "" 港人治港 "、高度自治方针，结合香港的传统优势和融入国家发展大局的机遇，既体现中央对特区一如既往的支持，又承载着特区管治团队为香港打拼的决心。
" 只要我们不忘‘一国两制’的初心，维护国家主权、安全、发展利益，保持对香港的信心，不单以政治立场看事情，理性沟通、求同存异，就一定有能力处理好实践中的问题，以及解决香港一些深层次的矛盾。" 林郑月娥强调。
在施政报告中，林郑月娥还就中央支持香港、经济发展、改善民生、房屋土地、教育问题等阐明政策。外界注意到这次施政报告有三点不同：
政治上正本清源
与过去施政报告开始就谈民生议题不同，这次林郑月娥在第一个半小时内主要谈政治议题，聚焦国家主权和国家安全问题，包括中央在 " 一国两制 " 下对香港的支持、全面准确落实 " 一国两制 "，香港必须依照《宪法》和《基本法》办事。她说，为落实香港基本法、香港国安法的规定及全国人大常委会就香港基本法第 104 条的解释和有关立法会议员资格问题的决定，特区政府将在今年内提交草案，修订《宣誓及声明条例》和《立法会条例》等本地法例。
香港媒体注意到，林郑月娥在施政报告中，主动用了 " 我国 " 一词，全文共出现了 3 次。而在过去的施政报告中，" 我国 " 一词在出现的次数为零。另外本次施政报告出现 " 国家 " 的次数有 52 次，" 大湾区 " 出现了 45 次。
现场图片可以看到，林郑月娥外衣左前襟佩戴一枚有着国旗和区旗图案的徽章，正好是 " 一国两制 " 的形象体现，也与她关于 " 一国两制 " 的论述交相呼应。
没有反对派干扰
外界还记得去年 " 修例风波 " 期间反对派阻挠特首宣读施政报告的场景：10 月 16 日上午林郑月娥步入议事厅。一瞬间，原本平静的反对派议员仿佛戏精附体，手持标语站起来大声喊口号。之后，反对派多次阻挠她宣读，最终主席宣布休会。12 时 15 分，林郑月娥以视频方式向市民发表了《施政报告》。这也是自 1997 年回归后，行政长官首次无法在立法会发表报告。
今年情况完全不同。不久前，19 名反对派议员决定集体 " 总辞 "，因此这次特首宣读施政报告不再有反对派的恶意干扰。上午 11 时，身穿浅色套装的林郑月娥步入立法会会议厅，议员起立迎接。林郑月娥走到主席台前，脱下口罩，顺利读完整份《施政报告》。
香港媒体介绍，历届特首都逐字宣读《施政报告》，读完全文需时一个半小时以上，但林郑月娥上任后大改作风，以精炼为主，先于议会宣读讲辞，交代施政重点，再将全文公布。这是林郑月娥首次在立法会议会厅现场读完《施政报告》全文，历时 2 小时 18 分钟。
迟来的施政报告
这是一份迟来的施政报告。林郑月娥 10 月 12 日宣布，推迟原定于 10 月 14 日在立法会发表施政报告。因为她将于 10 月下旬前往北京参加部委协调会议，希望得到中央对香港的支持。
这次施政报告揭晓了谜底：中央表示，将全力支持有利于保持香港长期繁荣稳定、有利于增进香港同胞切身福祉、有利于促进内地与香港融合发展的事情，并提出了 7 个方面的支持措施，其中包括推动粤港澳大湾区发展、巩固和提升香港国际金融中心以及国际航空枢纽地位、建设国际科技创新中心、完善港深陆路口岸建设、港企开拓内地市场、防疫抗疫等 7 个方面全力支持香港发展。
对于外界关心的香港通关事宜，她表示，中央支持并要求香港特区政府采取一切 " 外防输入、内防反弹 " 的必要措施，在香港疫情可控的情况下，通过 " 健康码 " 互认，逐步有序恢复粤港人员往来，并支持香港确保新冠肺炎疫苗供应，在有需要时，预留一定数量的内地研发或生产的疫苗供香港市民使用。
在教育方面，林郑月娥说，" 修例风波 " 揭示部分青年守法意识薄弱，欠缺互相包容尊重的价值观。学校应着力推行价值观教育，包括加强德育、公民及国民教育。特区政府在教育工作中的角色不只是提供资源，更是政策的制定者、推行者及监管者。加强学生对国家历史、中华文化和国情的认识，深化宪法和基本法教育，是培养学生国家观念及国家安全意识的基础工作。
栏目主编：洪俊杰 本文作者：甄河 文字编辑：洪俊杰