王毅这次国内调研，去往西藏边境地区

宫主斓兔

据外交部网站消息，8 月 14 日，国务委员兼外交部长王毅在西藏调研。
调研期间，王毅赴西藏边境地区实地考察调研脱贫攻坚、边境基础设施和小康村建设等情况。
政知见（微信 ID：bqzhengzhiju）注意到，这是王毅今年以来首次在国内进行调研。








王毅的国内调研
2019 年，王毅在国内有两次调研。
他实地查看了中缅界河界桩、边界设施、瑞丽口岸、中缅油气管线和 " 一寨两国 " 边境社区，还徒步登山踏查中缅边界线，为 " 共和国 1 号碑 " 描红。
他来到 " 一带一路 " 重庆国际物流枢纽、数字经济展示中心，实地考察 " 一带一路 " 国际物流大通道建设，了解数字产业化、产业数字化发展情况。
在当选国务委员之前，王毅曾在 2015 年去过西藏。
当年 8 月 24 日至 25 日，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开。同年年底召开的全国外办主任会议，选址西藏。
2015 年 12 月 26 日至 30 日，全国地方外办主任会议在西藏举办，王毅作为外交部长赴藏出席会议并考察调研。


在全国地方外办主任会议之后，当年 12 月 31 日，时任西藏自治区党委书记陈全国还会见了王毅和时任外交部党委书记张业遂一行。


特殊边疆民族地区
来看西藏。
在西藏自治区党委书记吴英杰口中，王毅这次调研的地方是一个特殊边疆民族地区。近期，它频频出现在我国外交事务中。
首先是中美之间。
美方多次借涉藏问题粗暴干涉中国内政，向 " 藏独 " 分裂势力发出严重错误信号。
2018 年，美国总统特朗普签署了 "2018 年对等进入西藏法案 "。该法案声称要 " 反制 " 中国 " 限制 " 美国记者、外交官和公民前往西藏，作为中国领土的西藏必须允许美国人 " 自由进出 "，不然美国就要 " 报复 " 中国。
今年 7 月，美国务卿蓬佩奥宣布实施" 对等进入西藏法 "，称将对中国政府及相关官员采取签证限制措施。
事实是，据不完全统计，2015 年至 2018 年，西藏方面接待进行公务、旅游、商务等活动的外国朋友近 17.6 万人次，其中游客近 17.5 万人次、外交官约 500 人次、记者 343 人次。
7 月 8 日，外交部发言人赵立坚在当日例行记者会上宣布，针对美方的错误行径，中方决定对在涉藏问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。
7 月 21 日，美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆。作为反制，7 月 24 日，中国外交部通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可。
美国在成都领事区是由四川省、云南省、贵州省、西藏自治区及重庆市组成的。《纽约时报》称，该总领事馆是美国收集中国新疆与西藏情报 " 最有价值 " 的外交前哨。
然后是中印之间。
5 月 5 日，印军从中印边境加勒万河谷地区越线进入中国领土、构工设障，后遭中国边防部队管控；
5 月 9 日，印军又从锡金段越线进入，导致双方冲突；
6 月 15 日晚，在中印边境加勒万河谷地区，印军违背承诺再次越过实控线非法活动，蓄意发动挑衅攻击，引发双方激烈肢体冲突，造成人员伤亡。
上述提到的两个冲突地区都紧挨着西藏。


△中印边界问题示意图（资料图）
中印双方解决争端、沟通协调的方式除了军事渠道，还有外交渠道。例如中印边境事务磋商和协调工作机制会议，还有始于 2003 年的中印边界问题特别代表会晤。
中印边界问题特别代表会晤是两国边界谈判的主要渠道和战略沟通的重要平台。按照惯例每年在两国轮流举行，最近一次是于 2019 年 12 月在印度新德里举行的第 22 次会晤。
王毅本人就是现任中印边界问题中方特别代表。
7 月 5 日晚，王毅就以此身份同印方特别代表、印度国家安全顾问多瓦尔通电话。


△王毅与多瓦尔
在通话中，双方同意将通过特别代表会晤机制加强沟通，不间断地举行中印边境事务磋商和协调工作机制会议，不断完善和加强边境地区信任措施建设，避免影响边境地区和平与安宁的事件再次发生。
事关党和国家发展大局
政知见（微信 ID：bqzhengzhiju）发现，王毅并不是近期唯一去过西藏的外交战线高层领导。
5 月 13 日，西藏自治区领导与中央西藏工作协调小组涉藏外事调研组一行座谈，共商涉藏外事工作大计。
出现在新闻稿中的中央西藏工作协调小组涉藏外事调研组成员包括：


座谈中，齐玉说，涉藏外事工作是党和国家西藏工作的重要组成部分，也是国家总体外交的重要一环。
要深刻认识涉藏斗争的复杂严峻形势，发扬斗争精神，切实维护国家主权、安全和发展利益。
要积极推进西藏对周边合作，筑牢我国安全西南屏障。
要进一步服务好西藏对外开放。要进一步加强稳边固边工作，切实做到守土有责，守土尽责。
要加大智力援藏力度，进一步支持和服务好西藏外事工作。
3 个月后，王毅现身西藏。


在座谈时，王毅介绍了当前国际形势和外交工作主要情况。他表示，西藏的安全稳定事关党和国家发展大局。
面对世界百年变局和新冠肺炎疫情带来的复杂影响，外交战线将与西藏自治区的同志们一道，为确保国家安全和西藏长治久安做出共同努力，为支持西藏对外开放合作、推动西藏经济社会发展作出应有贡献。
资料 | 外交部网站、央视网、西藏日报、西藏新闻网等
栏目主编：张武 本文作者：政知见 董鑫 文字编辑：宋慧 题图来源：新华社 图片编辑：笪曦