三峡工程没帮上忙？事实正好相反

罗奎的

6 月以来，长江流域频繁、持续的强降雨天气，给湖北、重庆、江西等地带来了洪涝灾害。作为长江流域的关键性水利工程，三峡工程在防御洪水方面的作用再次成为关注焦点。然而，竟有观点认为三峡工程泄洪 " 帮了倒忙 "。事实恰恰相反，三峡工程是长江流域风险可控的关键因素。
今年主汛期以来，长江流域共发生 9 次明显降雨过程，而且雨区重叠度高、降雨基本无间歇。从降雨量来看，今年降雨量较常年偏多四成，其中长江中下游较常年偏多六成。尤其是 7 月上旬，暴雨频频，长江中下游旬降雨量较同期均值偏多 1.6 倍，鄱阳湖水系旬降雨量较同期均值偏多 3.1 倍，其中鄱阳湖区较同期偏多 4.3 倍。
受集中强降雨影响，7 月 2 日，长江上游干流、乌江、三峡区间、洞庭湖水系发生明显涨水过程，三峡入库流量快速上涨，当日 10 时，三峡水库迎来了 2020 年长江第 1 号洪水，14 时洪水峰值达 5.3 万立方米 / 秒。
与此同时，长江流域多处河流及湖泊水文站点水位持续上升，长江干流监利至江阴段、洞庭湖湖区、鄱阳湖湖区等地水位已超防洪警戒水位，部分湖泊、堤坝超保证水位，长江中下游防洪形势十分严峻。
面对中下游严峻的防汛压力，三峡水库不泄洪行不行？这得从三峡拦洪蓄水，以空间换时间保安全的基本 " 规则 " 说起：拦洪、削峰、错峰要平稳有序地交替进行，而不是始终将洪水滞留在水库里。
三峡水库汛期的防洪库容有 221.5 亿立方米，主要通过 3 种方式发挥防洪作用：一是拦洪，即拦蓄超过中下游河道安全泄量的洪水，确保三峡工程以下的长江河道行洪安全；二是削峰，在下游防汛形势紧张时，削减上游来的大洪峰，减少水库出库流量，缓解下游的防洪压力；三是错峰，防止上下游洪峰遭遇，加重下游的防洪压力。一旦下游防汛形势好转，需抓住有利时机，加大出库流量，降低水库水位以腾出库容。
发挥防洪作用的前提是确保自身的安全。每年汛期，长江上游都会来多次洪峰，所形成的洪水总量大大超过三峡的防洪库容。为了随时能迎接新一轮洪水，三峡不能一次性蓄水到过高水位，更不可能一次把水库蓄满。三峡大坝不仅要把来势汹涌的天然洪峰削减下来，在泄洪时间、泄多少水量的把握上，也一定是在确保长江中下游干流河道有安全余量的前提下进行。
比如，在应对 2020 年长江第 1 号洪水发生发展时，三峡水库连 " 踩 "5 次 " 刹车 "，下泄流量从 3.5 万立方米 / 秒降至 1.9 万立方米 / 秒，最大削峰率为 34%；在前不久发生的 2020 年长江第 2 号洪水现峰时，最大削峰率为 46%。截至目前，今年入汛以来三峡水库已成功应对 5 场次洪水，总拦蓄水量达 146 亿立方米，相当于 " 兜 " 住了 3.3 个太湖的水量。
所以说，三峡水库泄洪是科学有序的。正是通过这样持续削减洪峰、调节洪水从三峡出库的过程，有效减小了长江中下游水位上涨的速度与幅度，缓解了长江中下游地区防洪压力。
值得关注的是，经过多年建设，长江流域基本形成了以堤防为基础、三峡水库为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治等工程措施与防洪非工程措施相配套的综合防洪体系。目前，长江上中游水库还有防洪库容 211 亿立方米，上中游水库群联合运用后，中下游仍有 325 亿立方米超额洪量需运用其他工程措施合理安排，目前看来长江流域防洪风险基本处于可控状态。
不过，在防汛抗洪过程中，以三峡工程为代表的骨干型水利工程只是长江防洪系统的一部分，并不是万能的。如何发挥水库、堤防、洲滩民垸行蓄洪作用，尽量降低三峡水库水位和中下游控制站水位是当前防汛工作的难点。
截至目前，长江中下游大部分地区的洪水小于 1998 年，但并不意味着就可以放松警惕。根据最新水文气象预报，受新一轮强降水影响，长江上游三峡水库入库流量将增加，长江中下游将维持高水位。结合目前已发生的汛情及后期预测分析，初步判断，长江流域的汛情仍可能进一步发展，未来防洪形势依然严峻，需要高度重视流域汛情的实时变化，加强汛情的滚动预报预警，进一步强化流域防洪工程和非工程防御措施综合运用。（经济日报 - 中国经济网记者 吉蕾蕾）
栏目主编：顾万全 张武 本文作者：经济日报 文字编辑：吴宏浩