两部门拟将儿童近视率纳入政府考核连续3年下降将被问责

潇轩子

中国网新闻 8 月 2 日讯（记者 张艳玲）教育部、卫健委今日联合发布综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿），提出，到 2030 年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降。并将儿童近视率等纳入政府考核，连续 3 年下降将被问责。
近年来，由于手机、电脑等带电子屏幕产品（以下简称电子产品）的普及，中小学生课内外负担加重等因素，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重。
2030 年青少年新发近视率明显下降
意见稿提出，到 2023 年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在 2018 年的基础上每年降低 0.5 个百分点以上，近视高发省份每年降低 1 个百分点以上。
到 2030 年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6 岁儿童近视率控制在 3% 左右，小学生近视率下降到 38％以下，初中生近视率下降到 60％以下，高中生近视率下降到 70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达 25％以上。
科学护眼、多运动、少用电子产品
意见稿对家长、学校、学生及相关部门均提出要求。家长应了解科学用眼护眼知识，减轻课外学习负担，杜绝盲目参加培训。保障睡眠和营养。引导孩子户外活动或体育锻炼，每天接触自然光 60 分钟以上。
学生要强化健康意识，每周参加中等强度体育活动 3 次以上，避免不良用眼行为，读写连续用眼时间不宜超过 40 分钟。不熬夜、少吃糖、不挑食，减少电子产品使用，单次不宜超过 15 分钟，每天累计不宜超过 1 小时，避免孩子学习和娱乐活动过多使用电子产品。
意见稿提出，学校要减轻学生学业负担，严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一二年级每学期不得超过 1 次，其他年级每学期不得超过 2 次。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据。
意见稿要求，医疗卫生机构建立视力档案，规范诊断治疗。2019 年起，0 — 6 岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达 90％以上。
儿童近视率等纳入政府考核 连续 3 年下降将被问责
意见稿要求，各省（区、市）人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要领导要亲自抓、负总责，国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。
将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。
建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，2019 年起，每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。