“互联网+扶贫”路上的广州作为

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" 情暖扶贫路，携手奔小康。"10 月 17 日是国家扶贫日，按照中央和省委、省政府工作部署，广州市承担全省逾 1/5 的省级贫困村对口帮扶任务。除了对口帮扶省内的梅州、清远，广州还对口帮扶贵州毕节市、黔南州，西藏波密县，四川甘孜州，重庆巫山县，新疆疏附县等省外地区。
在多条扶贫战线上，广州共派出扶贫干部 700 多人，涌现出一批可歌可泣的感人事迹。广州扶贫工作组在带动贫困人口脱贫致富的同时，探索出一条 " 互联网 + 扶贫工程 " 的特色扶贫道路。
南方日报记者  刘冠南
通讯员  穗协作宣
助力 " 黔货出山 "  带动 3 万人脱贫增收
在今年 8 月举行的广州博览会上，名优农产品琳琅满目，其中来自贵州的特产受到了广州市民的热捧。长顺绿壳鸡蛋、织金竹笙、贵定刺梨汁、都匀毛尖茶、威宁赫章腊肉……这些原本在贵州深山里才能一见的名优产品，如今大量供应广州市场。
贵州特产在广州大放异彩，成为广州对口帮扶贵州毕节、黔南取得丰硕成果的缩影。
" 没有农村、农民的小康，就不会有中国社会的全面小康。"  广东省扶贫办副主任、省第一扶贫协作工作组组长杨伟强介绍，在贵州毕节、黔南部分相对落后的山区，由于对市场需求信息把控不及时、不准确，导致了销售渠道成为当地最大的短板。2016 年 9 月，广州对口帮扶贵州省毕节市、黔南州以来，为助推 " 黔货出山 " 进行了一系列机制创新。今年广博会的一大亮点就是聚焦精准脱贫，专门设置扶贫成果展区，推介展示帮扶地区优质特色产品，助力帮扶地区培育壮大特色优势产业。
" 通过扶贫协作，在贵州山区开拓出一片珠三角绿色农副产品产供地。"  广州市协作办有关负责人介绍，结合贵州当地资源禀赋，推动发展特色产业，广州市为当地引进扶持了一批广东的农业龙头企业，建设一批贫困人口参与度高、受益面大的特色农业基地。广州采用 " 龙头企业 + 基地 + 合作社 + 贫困户 " 的帮扶模式，助推广州海大、江南、粤旺、弘耀、至润、温氏、新农人、天龙等全产业链企业，与当地签订种养植协议，投资建设种养殖基地和加工厂，形成规模化、标准化和产业化，打造黔货山珍名片。其中，广州江南果菜批发市场计划投资 16 亿元在毕节威宁县建设规模化蔬菜种植基地，广东粤旺集团投资 4 亿元在黔南州平塘县建设食用菌菌棒加工厂、蔬菜种植基地，实行种植、加工、销售 " 一条龙 " 作业。
近两年来，广州不断策划举办各类精准扶贫精准脱贫农产品推介会，协助贵州当地企业参加广州国际食品食材展、广博会等国内国际展会，免费开设销售专区，建立农副产品产销联盟，与大型超市签订销售协议等，不断拓宽 " 黔货 " 销售渠道。今年 1 至 7 月份，广州市场共销售毕节、黔南绿色优质农特产品 5.88 万吨、7.25 亿元，覆盖两地贫困人口脱贫增收超过 3 万人。
打造产业帮扶 " 三大基地 " 文化旅游和高科技产业 " 两手抓 "
近日，广州市研究出台了广州与毕节、黔南东西部扶贫协作 " 三年行动方案 "、年度工作要点、年度考核工作指引等政策性文件。这些政策对标中央精神、国家考核标准、广东省决策部署，并着眼于帮扶地所需，细化了工作任务、奖惩措施。
自 2016 年 9 月对口帮扶贵州以来，广州市不断摸索总结经验，目前形成了 " 助货出黔 "" 粤客游黔 "" 粤资投黔 " 等扶贫协作模式。通过整合优势资源、延伸产业链条，聚力把毕节黔南建设成为珠三角乃至粤港澳大湾区的 " 三大基地 "。即 " 绿色农副产品产供地、生态休闲旅游目的地、承接产业转移的集聚地 "。
" 通过建设文旅产业，搭建平台，让绿水青山真正变成金山银山。" 广州市协作办有关负责人介绍，广州及珠三角地区有着巨大的旅游消费市场，近两年来，广州积极引导文旅企业、旅行社与当地旅游市场对接。广东省第一扶贫协作工作组策划开展了 " 百企千团十万广东人同心黔行 " 旅游扶贫系列活动，助力两地旅游部门签署《旅游合作发展框架协议》，开辟经典旅游线路，开设广黔旅游专列，打造特色旅游品牌。
据统计 ,2017 年毕节、黔南分别接待广东游客 186.5 万人次、1397.88 万人次，同比增长 42.5%、68%。广州雪松控股集团拟在黔南投资 30 亿建设乌江源百里画廊旅游小镇，预计带动当地 5000 余贫困人口脱贫。
围绕加快两地广州产业园建设，广州大力推进一批有实力的企业落户贵州投产。在现代制造业方面，以广州石头造环保科技有限责任公司投资的匀上 · 石塑产业工业园项目、入驻平塘的文博 3D 打印项目、光伏发电项目等为代表；在劳动密集型加工制造业方面，有涉及服装、鞋面、手袋加工、建材生产、电器制造等用工密集型企业；在农副产品深加工方面，引进了广州中汉口腔用品有限公司到平塘落实刺梨种植、加工、销售康体养生系列项目。
扶贫工作的关键在于 " 造血 "。为了增强贵州贫困地区的 " 造血 " 功能，让贫困群众有尊严就业创收，广州的扶贫工作注重 " 就业先行 "。
目前，广州通过组织实施就业优先 " 十百千万 " 工程，在贵州设立 11 个劳务协作服务工作站，建设 100 个扶贫车间和扶贫农场，助推千名以上建档立卡贫困户劳动力到广州就业，提供数万个就业岗位给当地贫困群众。通过每年筹资 6000 万元，引导企业将简单生产加工、销售服务等环节延伸到镇村，已创建 " 扶贫车间 "" 扶贫工作坊 "18 个。
此外，针对贫困户个人实际和企业用工需求，对到广州上岗就业的贫困户每人发放 1 万元稳岗补助，已吸引 3447 名贫困人口到广州就业。在加强就业技能培训，推行校企合作、校校合作方面，先后培训有劳动力贫困人口 6471 人次，成功打造了 " 广州港班 "" 广汽班 " 等示范点。
" 扶贫先扶智 "，在人才牵引方面。广州扶贫工作组开展了 " 百名干部人才支援 "" 百间学校结对 "" 百所医院帮扶 " 等智力帮扶行动，促进人才管理、教育、医疗资源共享互补。积极推动党政干部、" 两长 "（医院院长、学校校长）、专业技术人才交流互派互挂，促成广州与帮扶地观念互通、技术互学，广泛发动社会力量捐款捐物，改善当地教学条件，积累助学基金。
" 互联网 + 大数据 "  实现贫困户精准脱贫
除了产业帮扶，广州不断创新扶贫模式，利用 " 互联网 "" 物联网 " 技术，实现 " 消费即扶贫 " 的全程留痕扶贫模式。
在贵定县石板村，这里每个贫困户家门口都有个专属二维码。通过对每个贫困户建立生产数据、消费数据，采用区块链技术打造绿色农产品供应链大数据创新平台，当地每个农户都得以入驻电商平台，各类农产品实现未种先售，线上预订。与此同时，在对口帮扶的一线城市，采用大数据结对，实现了 " 单位对村寨 "" 个人对贫困户 " 的消费扶贫。
这是广州引入的科技人才在黔南州贵定县打造的 " 领略中国农村电商扶贫大数据中心 "，目前已成为全国各地纷纷前往学习的扶贫先进创新典型案例。
" 这种立刻能看得到的盈利模式，极大地激励了贫困户的生产热情，形成内生动力，解决了少数贫困户习惯于‘等靠要’的问题 "。贵州领略农产品大数据有限公司董事长黄亚欣表示，领略中国大数据 2017 年将贵定县沿山镇贫困户种植的稻谷销售一空；2018 年贫困户种植的稻谷，都自发种植领略中国推荐的质优价优的品种。对接好需求端之后，贵定县全年的稻谷可以完全包销。通过电商平台，链接本地土鸡、刺梨鲜果、盘江酥李、云雾大米、刺梨干、百合粉、香酥辣、紫皮大蒜等 50 余种名优产品，远销北京、上海、安徽、广州、内蒙古等地区，实现滞销变畅销。
目前，黔南贵定县 9374 户 30097 人的贫困信息全部录入平台运作系统，实现扫码就能扶贫。2017 年，" 领略中国农村电商扶贫大数据中心 " 通过平台实现交易 479.6 万元，带动贫困户 9464 户脱贫增收，2018 年已接亿元大订单，有效实现平台与贫困户链接、企业与贫困户链接，以销促产、以销定产。
此外，广州电商品牌唯品会运用 " 电商 + 非遗 + 扶贫 " 的模式，以 " 苗绣和蜡染合作社 " 的形式打造产业链，已实现千万订单推动当地蜡染、刺绣走出山区走向世界，帮助 3000 多名少数民族绣娘实现在家门口有尊严就业、高质量脱贫。
●广州市承担全省逾 1/5 的省级贫困村对口帮扶任务。
●除了对口帮扶省内的梅州、清远，广州还对口帮扶贵州毕节市、黔南州，西藏波密县，四川甘孜州，重庆巫山县，新疆疏附县等省外地区。