特朗普拜登“大法官争夺战”开始，参议院能否通过提名仍存变数

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据美国有线电视新闻网（CNN）报道，当地时间 9 月 18 日，美国最高法院宣布，大法官鲁斯 · 巴德 · 金斯伯格当天因胰腺癌引发的并发症去世，终年 87 岁。
金斯伯格是美国最受尊重的女性之一。当天，美国白宫和国会都降半旗哀悼，数百人前往最高法院门前的阶梯向金斯伯格致敬。
美国最高法院女权主义标志性人物金斯伯格去世。/《纽约时报》报道截图
金斯伯格 1993 年由时任总统比尔 · 克林顿任命，是美国联邦最高法院历史上第二位女性大法官，也是目前 9 位大法官中最年长、任职时间最久的大法官。金斯伯格也是美国最高法院自由派中最具话语权的大法官，有分析认为她的去世或将引发一轮新的政治斗争——共和党希望提名一位保守派大法官，民主党则希望提名自由派大法官。
距离美国大选还有不到七周时间，金斯伯格的去世会为美国大选带去哪些变数呢？
美国史上第二位女性大法官的传奇一生
鲁斯 · 巴德 · 金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg）1933 年生于美国的一个犹太人家庭，先后就读于康奈尔大学、哈佛大学、哥伦比亚大学法学院，并以第一名的优异成绩毕业。
在康奈尔大学，金斯伯格遇到了她后来的丈夫马丁 · 金斯伯格，两人携手走过了近 70 年的风风雨雨。在哈佛大学，作为少数攻读法学的女性之一，金斯伯格成为《哈佛法律评论》的编辑——众所周知，只有最优秀的学生才能担任这类期刊的编辑。


年轻时的金斯伯格。/CNN 视频截图
从哥伦比亚大学法学院毕业后，金斯伯格却未能获得平等的就业机会。在班上其他男同学纷纷被纽约各大律师事务所录取时，以第一名成绩毕业的金斯伯格却没有得到律师事务所的录取，原因仅仅是 " 她是个女人 "。
金斯伯格没有放弃，她一直在她的专业领域内推动美国女性平权的发展。在纽约南区联邦地方法院工作两年后，金斯伯格进入高校担任教职。在这段时间内，金斯伯格参加了很多推进女权主义的工作，为争取女性平权做出了重要贡献。在成为大法官之前，她就在美国最高法院辩护了 6 宗争取女权的案件，其中 5 件获胜，包括在美国历史上具有里程碑式意义的里德诉里德案。她还创办了全美第一份关于妇女权利问题的杂志《女权法律报》。


年轻时的金斯伯格。/CNN 视频截图
1981 年，金斯伯格被时任总统卡特提名为哥伦比亚特区巡回上诉法院法官，一干就是 13 年。1993 年，时任总统克林顿任命金斯伯格为最高法院大法官，她成为美国历史上第二位女性大法官——第一位则是当时同在最高法院的大法官桑德拉 · 奥康纳。奥康纳 2005 年突然宣布退休后，金斯伯格成为最高法院唯一一位女性大法官。
作为自由派大法官，金斯伯格在成为最高法院大法官的 27 年间持续就女性平权等多项议题发声，包括支持女性堕胎权、支持同性婚姻、推动投票权等，她还就移民问题、医保问题以及平权运动等积极表态。
因为一些激进的表态，金斯伯格成为美国最具争议的人物之一。但她无疑相当于美国的一个 " 摇滚巨星 "，被民众亲切地称为 "Notorious R.B.G"。
然而，近些年来，金斯伯格疾病缠身，多次入院治疗。1999 年，金斯伯格被查出患有结肠癌，后接受手术、放疗和化疗。2009 年，她又被查出患有胰腺癌。2018 年，金斯伯格在办公室摔倒，三根肋骨骨折，被迫住院接受治疗。当年，她被查出患有肺癌，12 月 21 日进行手术摘除恶性结核。2020 年 7 月，金斯伯格感染新冠病毒后入院接受治疗。9 月 18 日，金斯伯格因为癌症并发症在家中去世。
" 她本身就是一个美国故事 "
美国法律学者、联邦法院出庭律师张军在接受新京报采访时表示，" 听到金斯伯格大法官去世的消息时，真的特别难过。"
十几年前，作为美国联邦法院出庭律师的张军曾经在最高法院和金斯伯格大法官有过交谈。张军称，" 在我的印象中，金斯伯格大法官就是一个非常可爱的小老太太。她很瘦小，我和她交谈的过程中甚至有意保持一点点距离，因为担心会碰撞到她，没办法向喜爱她的人交代。但她同时也是一个女权运动的巨人，几十年来在女权运动、平权运动方面做出了非常大的贡献 "。


2007 年，张军律师和金斯伯格大法官。/ 受访者供图
张军表示，虽然政治观点可能会和金斯伯格大法官有差异，但她在美国的受尊崇程度是非常高的，" 今天的媒体，不管是左中右哪派，都对她表示尊重和怀念 "。" 在我看来，她是一位非常可爱的老太太，是一位非常了不起的法学家，是一位非常有坚持的大法官。她本身就是一个美国故事，是一个美国梦的完整诠释 "。
事实上，虽然属于自由派大法官，但金斯伯格获得了两派人士的尊重。此前曾和金斯伯格有过多次冲突的特朗普 18 日晚表示：" 不管你同意与否，她是一个了不起的女人，引领了不起的生活。"
美国前国务卿希拉里则发文哀悼称：" 金斯伯格大法官为包括我在内的许多女性铺平了道路，再也不会有像她一样的人了。"
美国首席大法官约翰 · 罗伯茨则表示：" 我们的后代会记住我们所认识的鲁斯 · 巴德 · 金斯伯格，一位疲惫却坚定的正义捍卫者。"
特朗普和拜登 " 大法官争夺战 " 开始
据《卫报》报道，金斯伯格去世的消息曝出不久，美国参议院多数党领袖、共和党人米奇 · 麦康奈尔就发布声明，表示参议院将尽快就特朗普总统的大法官提名人选举行投票。
美国最高法院大法官由总统提名，经参议院投票通过后，再由总统任命。大法官任命为终身制，这是为了保证他们不受到来自行政机构的压力。
对于麦康奈尔的表态，民主党 2020 年总统候选人乔 · 拜登表示反对。他表示，必须等到 11 月的总统选举结束后才能决定金斯伯格的替代人选，" 选民们应该选择总统，总统应该选择大法官提名人选由参议院考虑 "。
拜登还指出，在距离 2016 年大选还有近 10 个月时，共和党控制的参议院采取了这一立场，那么参议院今天也必须采取这一立场。


金斯伯格大法官。/CNN 视频截图
2016 年 2 月，保守派大法官安东尼 · 斯卡利亚离世，当时时任总统奥巴马提名了一位大法官候选人。但是，当时控制着参议院的共和党领袖麦康奈尔表示，斯卡利亚的席位应该由当年的美国大选获胜者，也就是下一届总统来提名，完全没有给奥巴马提名的候选人机会。最终，大选获胜的特朗普 2017 年提名了保守派大法官尼尔 · 戈萨奇。
言犹在耳，麦康奈尔这一次却等不及今年的大选结束。
美国前总统奥巴马 18 日发布声明，呼吁参议院在大选之后再考虑提名新的大法官接替金斯伯格的位置。据美国全国广播公司报道，金斯伯格本人曾对她的外孙女表示，她希望由下一届总统任命她的替代者。" 我最强烈的愿望是，在新总统上台前，我的位置不会被人替代 "，她在去世数天前曾对外孙女克拉拉 · 斯佩拉称。


奥巴马在推特上发声明。
但是，美媒指出，总统有权提名大法官候选人，候选人仅需获得参议院投票通过就可以被任命。而目前参议院由共和党控制，因此特朗普要再推一位保守派大法官进最高法院，可能性还是存在的。有消息人士对 CNN 表示，一旦特朗普做出决定，白宫将快速确定替代金斯伯格的大法官候选人。
专家解读
解读 1：" 美国最高法院或越来越保守 "
张军指出，金斯伯格大法官去世，首先可能会打破美国联邦最高法院目前的微妙平衡，甚至是导致最高法院更加朝着保守派倾斜。
金斯伯格大法官在世时，美国最高法院已经向保守派倾斜，9 名大法官中 5 名为保守派、4 名为自由派。" 现在在大部分议题上，最高法院的投票都是 4：4，保守派首席大法官约翰 · 罗伯茨偶尔会作为中间平衡力量。但在金斯伯格大法官去世后，如果再加入一位保守派大法官，无疑将打破原来微妙的平衡，致使美最高法院今后的判决越来越保守 "。


美国最高法院 9 名大法官。/ 美国最高法院官网图片
9 月 18 日晚，参议院共和党领袖麦康奈尔已表示将尽快就特朗普提名人选举行投票，但他并未说明具体的时间。截至目前，特朗普也未表态将提名何人接替金斯伯格大法官的位置。但由于提名大法官候选人是总统的宪法权力，提名后只需要获得共和党占多数的参议院通过，分析认为最高法院再增加一位保守派大法官，形成 6：3 的格局，也是有可能的。
解读 2：" 参议院能否通过提名仍存变数 "
张军认为，从特朗普的角度来说，他很可能会尽快提名一名保守派大法官人选。因为在 2016 年的大选中，特朗普获得胜利的一方面原因就是，他在竞选时提出了一份都是保守派法官的大法官提名人选，这为他赢得了美国福音派的支持——他们可能并不认可特朗普这个人，但为了在最高法院增加一位保守派大法官，最终支持了特朗普。
" 从目前的选情来看，保守派和自由派的对立非常严重，特朗普可能会再次通过提名一位保守派大法官候选人，来争取一些摇摆州的支持，为他提振选情。" 张军说。
但是提名之后能否在参议院获得通过，仍然存在变数。目前参议院 100 个席位中，共和党虽然以 53 席占据多数席位，但其优势并不是很明显。民主党虽然只有 45 席，但 2 名独立派人士基本上立场和民主党一致。此外，共和党内部也有几名议员并不是坚定的特朗普派，可能存在反水的情况。
张军解释称，在今年 11 月的总统选举期间，同时有大约 1/3 的参议员席位要接受改选，因此一些共和党议员还要考虑自己的选情，而非仅仅是从党派的角度出发。" 如果共和党内部施压这些议员站边，支持特朗普提出的大法官人选，可能会破坏他们的选情，将地方选举全国化。此外，若是共和党人一再强推，某种程度上也会激励民主党人，为选举带去更大的变数 "。所以，特朗普应该会提名新的大法官人选，但参议院能否通过仍需观察。
解读 3：" 最高法院对美国社会文化影响深远 "
除了对美国最高法院内部产生影响、为美国大选带去变数外，金斯伯格大法官去世对于美国的民主进程、美国三权分立的体制都有很大的影响，张军指出。
" 金斯伯格大法官的身世、背景、成长环境，以及她对于女权运动、平权运动等自由派运动的关注，让她成为美国自由派运动中的明星式人物。她在美国的受关注程度要远远高于一位大法官应该受到的关注程度。也因此，她去世对于美国自由派运动是一个非常重大的损失。" 张军说。


有民众在最高法院门口纪念金斯伯格。/ 路透社推特截图
换个角度来说，由 9 名大法官组成的最高法院被视为美国法律的最终仲裁者，被称为美国民主的最后一道防线，他们对于美国政治、社会文化、宗教、价值观等都具有深远的影响。
张军称，" 举例来说，在 2000 年的美国总统选举中，由于在佛罗里达州选票计票问题上存在争议，最终是最高法院以 5：4 的票数一锤定音，否决了佛州最高法院下令人工计票的决定，将小布什送进了白宫。可以看到，在出现法律纠纷时，最高法院拥有最终拍板权，即使是总统选举也一样 "。除此外，在同性恋婚姻、女性堕胎权等变革美国社会文化历史的议题上，也是最高法院作出最终决定。因此，作为终身大法官的最高法院大法官们，某种程度可以说引领了美国的社会风向。
文 / 谢莲