百花齐放 尽逐前路——社会力量办体育改革试点一年成果巡视及思 ...

潇轩子

新华社北京 9 月 13 日电题：百花齐放尽逐前路——社会力量办体育改革试点一年成果巡视及思考（下）
新华社记者单磊
（小标题）成果喜人
作为全国最富裕省份之一的浙江在社会力量办体育方面有天然优势。2017 年浙江全省体育产业增加值达 526 亿元，占全省 GDP 的 1.11%，远超全国平均水平。去年全省购买体育服务类资金高达 3000 万元，体育事业补贴送出 820 万元。仅温州一个市去年社会资金投入体育设施建设就达 10 亿元，人才培养超 2000 万元，举办体育赛事投入 3000 万元。温州的社会力量办体育事业已经成为浙江省委 2018 年改革要点之一，全省对社会力量办体育的重视程度可见一斑。
在结束不久的雅加达亚运会上，浙江运动员夺得 23 块金牌，居全国第二，其中温州派出 10 名运动员就拿到 10 块金牌，其中 4 人来自社会力量兴办的组织。2017 年浙江全省举办 1.3 万次赛事，社会力量承办的占 60%。自 2014 年浙江设立省级体育产业引导扶持资金，原本资金库为 5000 万元一年，去年起提高至每年一个亿。
作为试点城市的温州更是推出一系列开拓性措施，推动社会力量办体育的发展。他们实施了市民卡消费健身优惠 15% 的政策，与浙江工贸职业技术学院共建了温州网球学院，市卫计委支持温州中西医结合医院与上海华山医院联合创办运动医学门诊部，组织温州青少年足球队赴意大利学习等。
（小标题）任重道远
改革都不是一蹴而就的，浙江省虽然有很多得天独厚的优势，但在社会力量办体育改革方面仍旧遇到很多问题。
首要就是政府力量扶持的问题。政府开拓了体育发展的新路子，同时也给自己减负，但企业的负担就加重了。如果仅仅是以市场为导向，什么项目赚钱就上马什么，那就无法体现社会力量办体育的初衷，尤其是高端竞技项目更加因为盈利手段缺乏而难以为继。
比如凯易路马术俱乐部在承接浙江省每年的全国比赛时，往往在暑期，错失最佳的通过社会办学获利的时机。心桥体操俱乐部多年来培养了大批体操人才，但本省消化不了，而人才引进机制以及户籍问题又严重制约了其人才输送，使得优秀的苗子无法获得继续提高的机会。浙江和宁波赛车赛的负责人则明确表示，举办高端赛事完全是赔钱买卖，远不如其给汽车厂商提供服务或给企业进行培训赚钱。
换位思考一下，企业在帮助政府解决资金、培训等问题时，政府也应该多为企业助力，减轻负担。虽然温州市政府在《关于开展社会力量办体育试点工作的实施意见》里也提出，" 支持社会力量投资建设多样化体育健身场馆和运动休闲综合体，落实体育场馆用水用电价格优惠政策 "，但实施起来涉及多个部门的协调，大部分企业都还没有享受到这一政策的福利。
其次是对社会力量办体育分类分级的问题。记者在采访中看到，不同的企业发展到不同阶段，办体育的初衷和逐渐遇到的困难已经让这一改革呈现出多层次的问题，有的企业刚刚起步，还在为盈利模式担忧；有的则发展良久，开始为后续良性发展发愁。而且社会力量办体育中的 " 体育 " 包含丰富，既有竞技体育、群众体育，也包括体育文化、体育医疗、体育产业等。每个行业面临的问题不同，不同发展阶段的问题也不一样。
因此随着改革的深化，对改革的细化区分也必不可少。哪些企业纯粹是以体育为噱头，以盈利为单纯目的；哪些是真正以提升竞技体育和群众体育水平为己任，多年无私投入无产出依然无怨无悔。哪些是用体育做免费广告，哪些又是将体育融入自身业务中取得双赢的，都需要慢慢细分。这里无关对错，任何一种形式的出现都是这个新兴产业发展的需求，但细分的好处却是可以保证社会力量办体育这一改革措施的有序发展，保证政府的导向。
记者通过走访，确实看到了浙江省在社会力量办体育方面取得的可喜成绩，呈现百花齐放的局面，同时也要清醒意识到这项事业的艰巨性，政府的主导和引领作用极其重要，同时需要全社会的支持和关爱。（完）