改革开放40周年特别报道桂林印记：1981年海关开关对外旅游贸易加速生产责任 ...

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核心提示：1981 年元旦，《人民日报》发表社论《在安定团结的基础上，实现国民经济调整的巨大任务》。文章提出，" 近两年来，从中央到基层的许多同志，包括一些经济战线的各级领导同志，对经济调整方针的认识既不充分，执行也不得力 "，导致一些矛盾凸显：" 一方面提高了城乡人民的消费水平，另一方面却没有使基本建设的总规模退下来，有些地方和企业盲目地上了一批重复建设项目，一部分生产企业没有按照经济条件进行必要的调整，行政管理费用的增加也超出了财政的负担能力 "。


桂林海关的 " 开关元老 " 安文广 ( 右 ) 与陆铁 ( 左 ) 回忆 30 多年前的往事，感慨万千。记者李慧敏摄
□桂林生活网 -- 桂林日报 记者桂晨李慧敏
1981 年元旦，《人民日报》发表社论《在安定团结的基础上，实现国民经济调整的巨大任务》。文章提出，" 近两年来，从中央到基层的许多同志，包括一些经济战线的各级领导同志，对经济调整方针的认识既不充分，执行也不得力 "，导致一些矛盾凸显：" 一方面提高了城乡人民的消费水平，另一方面却没有使基本建设的总规模退下来，有些地方和企业盲目地上了一批重复建设项目，一部分生产企业没有按照经济条件进行必要的调整，行政管理费用的增加也超出了财政的负担能力 "。
为了使整个国民经济从被动转入主动，使财政收支和信贷收支从不平衡转入平衡，使四个现代化的建设得以在稳定的基础上健康前进，党中央和国务院决定实行进一步的认真的调整。
这一理性正视困难的新年开篇，开启了桂林调整经济、改革开放生动的实践探索。1981 年，桂林市郊和桂林地区农业领域生产责任制得到大力推行，企业各个环节探索实行责任制，这一年，桂林不仅对内改革，对外开放也取得了实质性进展，在冲破惯性思维的藩篱的实践中，桂林不断检验着新机制体制的效度，不断探索改革的最优方案。