发改委:推进更安全更协调更有趣的＂互联网＂

付启佳哇

国家发展改革委副主任林念修 ( 左二 ) 、工业和信息化部总经济师王新哲 ( 右二 ) 、中国工程院院士邬贺铨 ( 左一 ) 、中船重工集团副总经理何纪武 ( 右一 ) 共同为 " 互联网 " 联盟成立揭牌。
人民网北京 12 月 4 日电 ( 记者 董菁 ) 12 月 4 日，由中国信息通信研究院主办的 2018 中国 " 互联网 " 峰会在北京召开。国家发展改革委副主任林念修发表致辞称，面对国际形势变化与国内发展要求，" 互联网 " 仍存不少短板，需要着力推进更加安全、更加协调、更加活跃、更加有趣的 " 互联网 "。
林念修指出，互联网已经成为当今世界推动经济发展和社会进步不可或缺的信息基础设施，" 互联网 " 则越来越代表了一种全新的经济社会发展形态。互联网、人工智能、量子计算等技术与实体经济的深度融合正在引发一场深刻的技术革命和产业形态、社会形态的变革。可以说谁掌握了未来互联网的技术、量子计算技术和人工智能技术，谁就掌握了未来发展的主动权。
" 互联网 " 成绩斐然 渗透经济社会方方面面
林念修介绍，国务院发布《关于积极推进 " 互联网 " 行动的指导意见》3 年多来，" 互联网 " 由理念到行动、由探索到实践，成效显著、成绩斐然。首先，" 互联网 " 认知水平实现新飞跃。各个部门相继部署了 180 项重点任务，着力营销有利于 " 互联网 " 发展的良好政策环境。各个地方启动了 363 项重点行动，推动 " 互联网 " 展开落地。社会各界积极拥抱 " 互联网 "，深入实践 " 互联网 "。" " 的氛围日益浓厚，在新发展理念指导下，从北上广深到边陲小镇，从智慧工厂到街边小店，从研发生产到生活消费，" 互联网 " 已经渗透到经济社会的方方面面。以 " 互联网 " 推进创新发展和变革转型，已经成为大家普遍共识和共同的行动。
其次，" 互联网 " 基础能力实现新飞跃。在各方面的共同努力下，" 互联网 " 的基础支撑实现全面提升。深入实施宽带中国战略，建成了全球最大的 4G 通信网络，光纤接入用户占比稳居世界第一。持续完善产业政策，支持骨干企业做大做强，信息产业规模位居全球首位。实施科技重大专项，布局未来互联网等重大科技基础设施，5G、量子保密通信等技术研发应用不断取得突破。
第三，" 互联网 " 融合创新实现新飞跃。推动互联网创新成果与经济社会各个领域的深度融合，已经成为我国开辟新的增长动力的重要途径。通过 " 互联网 "，传统产业实现了多方位全链条优化升级，新的增长效能不断释放，新型业态蓬勃发展，网络零售、移动支付新模式发生活跃。新的经济增长点持续涌现，流量入口、云计算互联网平台资源成为支撑创新创业的重要力量。掀起了新一轮创新创业热潮，成为带动经济促进就业的重要力量。
" 互联网 " 仍存短板 需从四方面着力提升
林念修表示，新科技革命和产业变革的时代浪潮奔腾而至，现代信息技术的全面突破与广泛渗透已经成为不可逆转的时代潮流。我们迎来了世界经济数字化转型与实现两个一百年奋斗目标的历史性交汇，充满了机遇与挑战。面对国际形势变化与国内发展要求，" 互联网 " 还有不少短板，面临不少风险，甚至还存在一定的泡沫。按照高质量发展的要求，需要我们坚持问题导向，着力在四个方面实现新的提升。
第一，要着力推进更加安全的 " 互联网 "。高质量发展是创新成为第一动力的发展，我国 " 互联网 " 模式创新活跃，基层创新能力强，但是核心技术受制于人发展的最大原因，为此需要 " 互联网 " 领域的各位高手在创新上下足功夫，练好内功，增强发展的安全性和可靠性。
第二，要着力推进更加协调的 " 互联网 "。高质量发展是协调成为内升特点的发展，当前 " 互联网 " 快思发展，但在中西部和东部之间，服务业与制造业和农业之间，" 互联网 " 融合程度参差不齐，不平衡、不充分的问题还比较突出，为此需要各方因地制宜，量身定制 " 互联网 " 服务，推动不同区域、不同行业更加便捷的应用 " 互联网 "。
第三，要着力推进更加活跃的 " 互联网 "。高质量发展是能够满足人民日益增长美好生活需要的发展，在一些重要的 " 互联网 " 领域，国内产品和服务供给质量不高，有效需求不能得到充分满足，为此需要持续深化供给侧结构性改革，激发市场主体活力，不断推进产品创新和服务提升。
第四，要着力推进更加有趣的 " 互联网 "。高质量发展是市场竞争规则不断完善的发展。近段时间以来，" 互联网 " 不同行业蔓生着粗放式竞争等问题，个别企业游走在灰色地带，损害了消费者的合法权益，为此需要强化企业主体责任，以多元共治规范企业的经营行为，趋利避害，坚守 " 互联网 " 阵营。
深入推进 " 互联网 " 行动 助力高质量发展
林念修表示，下一步要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，更加注重从基层创新到自主创新，从示范引领到协调，从广泛互联到全面智能，从快速发展到健康有序，深入推进 " 互联网 " 行动，助力高质量发展。
一是推进 " 互联网 " 向创新引领加速迈进。研究出台深入推进 " 互联网 " 行动，促进高质量发展的相关政策文件，以其进一步优化政策环境，加快提升 " 互联网 " 领域关键核心技术创新能力，支持企业探索前沿技术无人区，缩短技术迭代周期，加快应用突破拐点的到来。
二是促进 " 互联网 " 与实体经济深度融合。着力实施 " 互联网 " 大工程，发展 " 互联网 " 智能制造，全面激发互联网在实体经济各个领域的创新产能。同时健全联合监管机制，构建多方参与的协同治理体系，为数字经济与实体经济加速融合提供坚实的保障。
三是支持 " 互联网 " 深度覆盖社会领域。贯彻以人民为中心的发展思想，进一步深化 " 互联网 " 政务服务，推动政务流程再造和信息资源共享，提供全方位的便利服务，创新 " 互联网 " 模式，探索多渠道、多元化的精准扶贫新的路径，落实 " 互联网 " 医疗、养老、教育、文化等重大举措，为人民群众创造美好的生活。
四是推动 " 互联网 " 向智能经济演进升级。研究新时期穿戴中国战略，提升基础设施智能化水平，建设人工智能先导区，持续释放内需潜力，启动实施新一期 " 互联网 "、人工智能行动计划，促进人工智能向垂直行业领域深度拓展，大力发展智能经济新形态。