新华时评：寒潮来了！户外劳动者的低温津贴不能被冷藏

推吧外交官R

寒潮来了！2021 年的首次寒潮预警，连接着 2020 年年末的超级寒潮，北方多地最低气温创下入冬以来新低，让人们感受到这个冬天的寒意。
除了个别城市和群体享受到低温津贴外，很多户外劳动者的低温津贴仍被冷藏在文件里。记者走访的多位环卫工、外卖小哥等都不清楚低温津贴的事。新华社记者不久前在内蒙古、黑龙江等地也遇到了同样情况。天津和山西的相关职能部门干部也说 " 没听过有低温津贴 "。去年，上海市一项 7000 多名职工参与的线上调查显示，84% 的受访职工从未听说过低温津贴。
其实，早在 2004 年我国在《最低工资规定》中便明确提出低温津贴。中国气象局统计显示，我国平均每年有寒潮 5.27 次，冷空气 9.7 次。以此算来，16 年来保守估计有 200 多次寒潮和冷空气来袭。看来，低温津贴是不能指望大风寒流给刮来的。
纸上的权利究竟为什么落不到手上？综合近年来各行各业的情况分析，无非有这几种情况：一是法规不够细致，落实没有着落；二是我国幅员辽阔，各地情况不同；三是监督没有到位，全靠企业自觉。
不过，有夏季高温津贴作为参照，这些困难似乎有 " 不为也，非不能也 " 的嫌疑。尽管落实高温津贴还有改善余地，但比低温津贴要好一些了。专家也认为，不妨参考高温津贴，研究制定低温天气劳动保护专项政策法规，明确低温天气作业范围、适用人群等，强化落实和责任追究制度，真正让户外劳动者在寒冬中感受温暖。
当然，这已经来不及抵挡这次寒潮了。那么，能不能在下次寒潮来袭前拿出落实方案呢？毕竟，2015 年公布的《职业病危害因素分类目录》已将低温列为职业病危害之一。我们期待 " 政策一调三冬暖 "，让所有低温下的劳动者在寒潮中被温柔以待。
相关链接：
寒潮来了怎么办 专家支御寒 " 绝招 "
6 日，对北京等地来说，2021 年首个寒潮 " 来势汹汹 "。气温骤降，对健康的影响不容忽视。专家建议，老年人和慢病患者尤其要科学防寒过冬，降低寒冷天气对健康的不利影响。
寒冷天气对心血管病患者来说是一场严峻考验。北京中医医院心血管科副主任尚菊菊提示，寒冷易导致血管收缩甚至痉挛，冠心病患者易导致发生心绞痛。心衰患者容易因呼吸道感染加重心衰病情。糖尿病患者往往有末梢神经和周围血管病变，导致对外界冷热和疼痛刺激不敏感，尤其要注意防止冻伤和烫伤。
尚菊菊建议，早上天气寒冷、交感神经兴奋，心血管病患者在早上尤其容易发生急性心脑血管事件。建议心血管病患者尽量在早上 10 点之后再出门，注意保暖，防止血压波动，减少脑出血、脑梗和心梗风险。此外，冬季不要过度进补，注意清淡饮食，避免情绪波动，保持作息规律。
安徽省针灸医院骨科副主任医师周忠良介绍，脚是全身最怕冷的部位，双脚距离心脏最远，血液流经的 " 路程 " 最长。他建议，寒冷天气每天用热水泡脚，每次泡脚 20 分钟，水温 42 摄氏度左右，同时配合按摩脚掌涌泉穴，起到温通经络的作用。
" 头、脖子、腰等部位也需要重点关注。" 周忠良说，中医认为头为 " 诸阳所会，百脉相通 "，因此冬季外出一定要戴帽子，最好能盖住前额。颈部也要避免受寒，降低颈椎病、咽炎、脑血管病等的发生风险，外出务必佩戴围巾。" 腰为肾之府 "，而肾 " 喜温恶寒 "，因此冬季无论男女都建议穿中长款外衣，避免让腰部受寒。
近年来，" 暖宝宝 "、电热背心等成为新型 " 御寒神器 "，在享受其带来温暖的同时，也要避免使用不当造成烫伤。一些医院的皮肤科医生表示，近期陆续接诊了多位因使用 " 暖宝宝 " 等导致低温烫伤的患者。
据了解，低温烫伤是指身体长时间接触 45 摄氏度至 50 摄氏度左右的热源所引起的慢性烫伤，起初往往不易察觉，发现时皮肤已经起了水泡。专家建议，购买 " 暖宝宝 "、电热背心、热水袋时要选择正规可靠的产品，使用时避免直接接触皮肤，尤其是对于语言表达能力欠佳的幼儿、皮肤感觉功能下降的老年人，取暖时要注意控制温度，同一部位不要取暖时间过长。
栏目主编：张武 本文作者：新华社 文字编辑：房颖 题图来源：新华社 资料图 图片编辑：项建英